Обязательная генетическая регистрация для всех подозреваемых, а также лиц, подвергнутых административному аресту

По данным ряда правовых порталов, а также информации Интернет-ресурса Ассоциации юристов России, правительственной комиссией по законопроектной деятельности одобрена инициатива по обязательному сбору генетических данных у всех подозреваемых в совершении преступлений, а также лиц в отношении которых назначено наказание в виде административного ареста.

Действующее законодательство

Государственная геномная регистрация - деятельность, осуществляемая государственными органами и учреждениями по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации.

В Российской Федерации государственная геномная регистрация проводится в целях идентификации личности человека и регулируется Федеральным законом от 03.12.2008 №242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации». По всей видимости Правительством одобрен законопроект о внесении изменений именно в этот нормативный акт.

Указанный закон предусматривает 2 вида регистрации: добровольная государственная геномная регистрация и обязательная государственная геномная регистрация.

Добровольная государственная геномная регистрация

Добровольная регистрация проводится за плату учреждениями судебно-медицинской экспертизы, входящими в государственную систему здравоохранения, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации. Порядок проведения добровольной государственной геномной регистрации определяется Правительством Российской Федерации.

Обязательная государственная геномная регистрация

В соответствии со статьёй 7 вышеуказанного закона, обязательной государственной геномной регистрации подлежат:

1) лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

2) неустановленные лица, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий.

Помимо этого, обязательной государственной геномной регистрации подлежат неопознанные трупы.

Разные точки зрения на планируемые изменения

Предполагаемые изменения достаточно неоднозначны и, как мне кажется, вызовут достаточно бурное обсуждение.

С одной стороны, расширение геномной базы данных позволит более эффективно раскрывать совершённые и совершаемые преступления, что и является основным доводом сторонников указанных изменений.

С другой стороны, лицо, подозреваемое в совершении преступления, является невиновным, пока его виновность не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда, что предусмотрено статьёй 14 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Обязательная геномная регистрация всех подозреваемых в совершении преступлений, на мой взгляд, будет являться нарушением одного из основополагающих принципов уголовного процесса – презумпции невиновности и, соответственно, прав подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам.

Пусть редко, но всё же случается, что уголовное преследование в отношении лица прекращается по реабилитирующим его основаниям.

И что тогда, чем указанное лицо отличается от любого другого человека, в отношении которого уголовное дело не возбуждалось, кто не был подозреваемым/обвиняемым по уголовному делу? Почему данные человека, имеющего право на реабилитацию, должны находиться в базе данных ДНК? Как исключить эти данные из базы и как может быть проконтролирован процесс их фактического исключения? Насколько геномная информация защищена от её получения третьими лицами?

Большим вопросом является обоснованность включения в список лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации, привлекаемых к административной ответственности в отношении которых назначено наказание в виде административного ареста.

Административный арест может быть назначен в том числе за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, побои, мелкое хищение, умышленное нарушение требований в области транспортной безопасности, оставление водителем места ДТП, мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения, нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

«Достойно» ли назначение наказание в виде административного ареста стать поводом для проведения обязательной геномной регистрации? Не будет ли «перегибов» и злоупотреблений при формировании базы данных геномной информации?

Что имеем в итоге?

В настоящее время ни на сайте Правительства Российской Федерации, ни на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения нет информации о предлагаемых изменениях.

Какие точно изменения будут внесены и в какие именно нормативные акты сейчас неизвестно, но по моему мнению уж слишком широк критерий обязательной геномной регистрации в предлагаемых изменениях, судя по информации, появившейся в сети Интернет.

Возможно, для начала достаточно было бы распространить обязательную регистрацию на всех осуждённых, что значительно расширило бы полученную геномную информацию и способствовало бы раскрытию большего числа преступлений?

Будем ждать опубликования предлагаемых изменений и их обсуждения.