Как подать заявление в правоохранительные органы о совершении противоправных действий

Заявление о преступлении – один из поводов для возбуждения уголовного дела в соответствии со статьёй 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ).

В подразделениях Следственного комитета России принимаются заявления о преступлении. В полицию, помимо заявления о преступлении, вы также имеете право обратиться с заявлением об административном правонарушении или о происшествии.

Остановимся более подробно на заявлениях о совершении преступления, на том, как они подаются в правоохранительные органы и на что следует обратить внимание при их подаче, а также какими нормативными актами регламентируется процесс принятия сообщения о преступлении.

Нормативное регулирование подачи заявления о преступлении

Порядок подачи заявления о совершении преступления, помимо упомянутого УПК РФ, регламентируется ведомственными нормативными актами, а именно:

- Инструкцией об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, являющейся приложением к приказу Следственного комитета Российской Федерации от 11.10.2012 №72.

- Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, являющейся приложением к приказу МВД России от 29.08.2014 №736.

Форма подачи заявления о преступлении

В соответствии со статьёй 141 УПК РФ, заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде (должно быть подписано заявителем).

Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится в соответствующий протокол следственного действия или протокол судебного заседания.

Таким образом, заявление о преступлении по общему правилу подаётся либо в письменной форме, либо устно с оформлением соответствующего протокола о принятии устного заявления о преступлении.

В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в форме рапорта об обнаружении признаков преступления.

В наши дни активно развиваются Интернет-технологии и правоохранительные органы не обходят этот процесс стороной, обратиться с заявлением о преступлении можно через Интернет-приёмные, размещённые на сайтах ведомств:

- https://sledcom.ru/reception - Интернет-приёмная центрального аппарата СК РФ, на сайтах территориальных управлений также имеются аналогичные приёмные.

- https://мвд.рф/request_main - в МВД можно подать заявление как непосредственно в центральный аппарат, так и в территориальные органы (https://мвд.рф/contacts/sites).

В целях экономии времени на поход в правоохранительные органы заявление может быть подано через Интернет-приёмные в территориальное управление по месту совершения преступления для скорейшего процесса регистрации и поступления заявления исполнителю для начала проведения проверочных мероприятий. Также такой порядок подачи заявления актуален, когда заявитель территориально находится далеко от местонахождения правоохранительных органов, правомочных проводить проверку по его заявлению.

Однако для скорейшей регистрации и начала проведения проверки следует обращаться с письменным заявлением в подразделение, полномочное проводить проверку по заявлению.

При подаче заявления о преступлении заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем делается соответствующая отметка, удостоверяемая подписью заявителя.

Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

У заявления нет какой-либо строго регламентированной формы. Образцы подаваемых заявлений, в том числе указание на чьё имя подаётся заявление, размещаются в доступном для заявителей месте в помещениях правоохранительных органов.

Порядок подачи заявления о преступлении

Заявление в подразделения МВД, как правило, подаётся в дежурную часть по месту совершения преступления, а в подразделения Следственного комитета – дежурному следователю соответствующего отдела.

Сообщение о преступлении вне зависимости от места и времени совершения преступного деяния, полноты сообщаемых сведений и формы представления, а также подследственности подлежит обязательному приему во всех следственных органах Следственного комитета и территориальных органах МВД России.

Полученное сообщение о преступлении регистрируется в книге регистрации сообщений о преступлении (СК РФ) или в книге учёта заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (МВД РФ).

Заявителю при принятии сообщения о преступлении должностным лицом, принявшим заявление, выдаётся талон-уведомление в котором указываются: время и дата его принятия, регистрационный номер сообщения и данные о принявшем его лице. Иногда должностным лицом дополнительно проставляется отметка о принятии на втором экземпляре заявления, однако это не обязательно, поскольку талон-уведомление является документом, подтверждающим факт принятия сообщения о преступлении.

Не подлежат регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении заявления и обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, не сообщая конкретных данных о признаках преступления.

В принятии такого рода заявления не может быть отказано, оно подлежит обязательному принятию должностным лицом под роспись. Талон-уведомление заявителю в таких случаях не выдается. Заявителю разъясняется, что проверка законности и обоснованности решений, принятых должностными лицами при реализации имеющихся у них полномочий, осуществляется по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством, и не может подменяться инициированием уголовного преследования в отношении должностных лиц, их принявших.

Последствия подачи сообщения о преступлении

После принятия сообщения о преступлении оно должно быть проверено в порядке, предусмотренном статьёй 144 УПК РФ, а по результатам проверки в соответствии со статьёй 145 УПК РФ принимается одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьёй 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.

Действия лица, принявшего решение, могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

Более подробно на порядке проведения проверок в соответствии со статьями 144-145 УПК РФ, а также особенностях проведения проверок по «налоговым составам» преступлений, я остановлюсь в своих следующих статьях.

За дополнительной консультацией вы всегда можете обратиться, воспользовавшись способами связи, указанными в разделе Контакты.