Правительство предлагает установить повышенную уголовную ответственность за нанесение побоев лицам, имеющим судимость за преступление, совершенное с применением насилия
В Государственную Думу Правительством внесён законопроект №536-8 «О внесении изменений в статью 1161 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Законопроектом предлагается дополнить статью 1161 УК РФ частью второй, установив в ней повышенную ответственность за нанесение побоев лицом, имеющим судимость. А к делам частного обвинения относить только преступления, предусмотренные частью 1 статьи 1161 УК РФ, внеся соответствующие изменения в статью 20 УПК РФ.
В настоящее время лицо, впервые совершившее побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, если такие действия не повлекли причинение как минимум лёгкого вреда здоровью и не совершены из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, подлежит административной ответственности по статье 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Отступая от темы новости, обращу внимание, что к сожалению, после своеобразной «декриминализации» побоев, резко упала статистика правоохранительных органов по направлению в суд уголовных дел данной категории и сотрудники полиции стали часто вменять квалифицирующий признак «из хулиганских побуждений» (даже в тех случаях, когда какие-либо основания для этого отсутствуют) для привлечения к уголовной ответственности по статье 116 УК РФ лиц, которые ранее не привлекались к административной ответственности по статье 6.1.1. КоАП РФ.
В случае если побои нанесены лицом, подвергнутым административному наказанию по статье 6.1.1. УК РФ, то такое лицо подлежит ответственности по статье 1161 УК РФ.
Как следует из статьи 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, тогда такое лицо считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Таким образом, лицо, привлечённое к уголовной ответственности по статье 1161 УК РФ, может не быть подвергнутым административному наказанию по статье 6.1.1. КоАП РФ и в случае нанесения побоев кому-либо не будет нести уголовной ответственности, а вновь должно привлекаться к административной ответственности, даже при наличии у него неснятой или непогашенной судимости за аналогичные преступления.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации № 11-П от 08.04.2021 «По делу о проверке конституционности статьи 1161 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Л.Ф. Саковой» статья 1161 УК Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 21, 45 (часть 1), 52 и 55 (часть 3), в той мере, в какой она не обеспечивает соразмерную уголовно-правовую защиту права на личную неприкосновенность и права на охрану достоинства личности от насилия в случае, когда побои нанесены или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, совершены лицом, имеющим судимость за предусмотренное в этой статье или аналогичное по объективным признакам преступление, ведет к неоправданным различиям между пострадавшими от противоправных посягательств, ставит лиц, имеющих судимость, в привилегированное положение по отношению к лицам, подвергнутым административному наказанию.
Согласно предлагаемым изменениям статью 1161 УК РФ предлагается дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 настоящего Кодекса, лицом, имеющим судимость за преступление, совершенное с применением насилия, - наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на тот же срок, либо арестом на срок до шести месяцев.».
В официальном отзыве на законопроект Верховного Суда указан ряд замечаний к законопроекту, так обращается внимание на неконкретность формулировки «совершенных с применением насилия» и необходимость обсуждения перечня преступлений, судимость за которые будет влечь возможность привлечения к ответственности по части 2 статьи 1161 УК РФ, а также обращается внимание на то обстоятельство, «что на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится проект федерального закона № 1145531-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», которым предусматривается изменение вида уголовного преследования в отношении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 115, статьей 1161 и частью 1 статьи 1281 УК РФ (внесен Верховным Судом Российской Федерации)».
«Принятие законопроекта в предложенной редакции может повлечь сложности применения новеллы, поскольку в каждом конкретном случае потребуется устанавливать, было ли сопряжено указанное в перечне преступление, за которое у лица имеется судимость, с применением насилия. При этом не исключено различное усмотрение правоприменителя, например, в тех случаях, когда применение не опасного для жизни и здоровья насилия не выражалось в нанесении побоев или иных насильственных действиях, причинивших физическую боль», - следует из официального отзыва Верховного суда Российской Федерации.